发布日期：2024-11-04 13:38 点击次数：114
北极星电力网获悉“自拍偷拍”，2024年西藏自治区政府责任说明全文发布，部署了本年的要点责任，电力动力方面：
米奇777在线播放欧美持续鼓吹金沙江上游、藏东南等清洁动力基地及电力外送通说念建设。
设立以专项债为主的清洁动力产业专项资金，确保建成电力装机增长25%以上。
鼓吹全区电价酿成机制和民航搭客票价转换。
在社区、景区和国省说念沿线，加速布局充电基础步骤。
全文如下：
政府责任说明
—2024年1月7日在西藏自治区第十二届东说念主民代表大会第二次会议上
自治区主席 严金海
列位代表：
当今，我代表自治区东说念主民政府，向大会说明政府责任，请予审议，并请列位政协委员和列席的同道建议宗旨。
2023年责任总结
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，亦然本届政府全面履职的第一年。咱们救助以习近平新期间中国特质社会目的想想为指导，全面贯彻习近平总文告对于西藏责任的贫瘠指令、新期间党的治藏方略和致“2023·中国西藏发展论坛”贫瘠贺信精神，厚爱落实党中央、国务院决议部署，在区党委顽强带领下，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，牢牢依靠全区各族东说念主民，踔厉奋斗、勇毅前行，迈出了西藏久安长治和高质地发展的新步履。
——社会大局爽朗和谐。坚决珍视国度政事安全，持续开展反分裂接触，全区未发生紧要政事性、群体性和暴力恐怖案件。“四大工程”“六项行动”成效显然，七地（市）沿途建成宇宙民族互助进步示范市。“三个意志”说明长远东说念主心。寺庙财税监管已毕全掩盖。优化维稳指挥更变体系，已毕全区“一张网、一平台、全掩盖”。从严开展纪律、交通、消防、安全出产等整治行动，长远落实食物安全“两个职守”，灵验谨防化解金融风险，人人安全感适意度保持99%以上。
——经济初始持续向好。瞻望地区出产总值超2300亿元、增长9%附近，东说念主均冲破6万元。城乡住户东说念主均可主宰收入冲破5万元和2万元，分袂增长6.5%和10%附近。住户浪费价钱涨幅、城镇访问舒适率分袂结束在3%和5%以内。固定钞票投资、社会浪费品零卖总和、收支口总和分袂增长30%、22%和130%以上，主要经济标的增速位居宇宙前哨。
——发展动能稳步增强。“狠抓投资落实年”成效显然，川藏铁路、G318提质改造等要点方式有序鼓吹，普兰机场、贡嘎机场第二跑说念和国际航站楼建成投运，湘河水利重要投产发电。金沙江上游、藏东南纳入国度水满足一体化示范基地。出台促浪费政策“24条”，提振浪费专项行动效应突显，“西藏滋味”好意思食街炊火渐旺。区域通达进一步扩大，15个传统边贸点获批还原。吉隆、普兰、樟木、里孜港口全面已毕客货双通。
——特质产业提质增效。建立要点产业链链长制。食粮、蔬菜、肉蛋奶产量分袂达108万吨、95万吨、93万吨。“飞地种粮”喜获丰充，首批新米入藏上市。新增国度农民合作社示范社30家。高原炊具首年销售67万件，“炊具翻新”闯出高原轻工新旅途。电力装机冲破700万千瓦，外送电量增长189%。旅游管待东说念主次和收入历史性冲破5500万和650亿元。通航产业高点起步，藏医药、边贸物流等产业持续发展。瞻望规上工业、数字经济增加值分袂增长10%和15%以上。
——城乡区域愈加协调。高质地编制区市县三级国土空间计较。实施保障性安堵工程2.19万套（户）、老旧小区改造65个。瞻望常住东说念主口城镇化率达38%以上。完成东说念主畜分离7.7万户、户厕改造4万户，建设宜居宜业和好意思乡村220个，1308个村（居）旧貌换新颜，竖立农牧民新风貌行动得到国度乡村振兴局充分细目。强化动态监测和后续帮扶，脱贫户东说念主均纯收入增长15%以上。
——营商环境持续优化。全力鼓吹优化营商环境“一号工程”，打造援藏“双招双引”品牌，招商引资到位资金冲破500亿元。开展“四最”对标行动，行政审批事项减少近半。转换优化国省说念稽查站检讨模式，过往车辆已毕“读秒”通行。新增减税降费、退税缓费46.2亿元。清欠中小企业账款46亿元。实施企业上市“格桑花行动”，径直融资135亿元。往常所未有的力度调油价、降电价，昌王人、阿里制品油价钱与拉萨价差显然裁汰，全区住户和工买卖详尽用电成天职别调降13%和14%，边境州里电价减半收取，高原特质产业目次电价最高调降64%，瞻望每年降本减负5亿元。
——民生福祉保障有劲。出台住户增收“16条”。农牧民鬈曲办事64.7万东说念主、劳务收入65.6亿元。应届高校毕业生区外办事3605东说念主，创历史新高。西藏班新增招生辩论605名。鼓吹医联体医共体建设，新增国度区域医疗中心2个。（下转第三版）（紧接初版） 包虫病应治尽治，大骨节病愿治尽治。基本医保领先已毕省级统筹。体育健儿获取紧要赛事奖牌109枚。西藏好意思术馆、大剧院参加使用，文化惠民举止长远开展。
——生态底色越发矫捷。完成营造林120万亩，其中拉萨南北山绿化24万亩。开拓治理退化草原614万亩。完成冰川（冰雪）、冰湖资源本底访问。全面开展矿业权计帐整顿，照章无偿收回矿业权217个。加强中央生态环保守护整改。完成首笔国际绿证交易、林草碳汇交易。环境空气质地优良天数比例达99%以上，主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类步骤。新增国度生态时髦建设示范区4个，七地（市）生态时髦示范创建标的提前已毕。
——兴边富民卓有成效。米林、错那撤县设市。兴边富民行动中心城镇加速建设，聪惠边防有劲鼓吹。边境乡村硬化阶梯路率分袂达97%和87%，建制村用电掩盖率、幼儿园掩盖率分袂达96%和96.5%。边境东说念主口踏实增长，边民收入稳步擢升。
列位代表！一年来，咱们见效举办第五届藏博会、第三届“环喜马拉雅”论坛、首届西藏铸牢中华英才共同体意志论坛、首届南迦巴瓦论坛，连合髻布《新期间党的治藏方略的本质过火历史性竖立》白皮书，向世界展示了一个日益互助富庶时髦和谐妩媚的社会目的现代化新西藏。
列位代表！一年来，咱们救助国防建设和经济建设协调发展，狠抓国防动员、双拥共建和退役军东说念主服务保障。引进高眉目东说念主才146东说念主，为积年之最。着力深化对口支援和“组团式”援藏，76个中央单元和援藏省市接踵进藏试验、签署契约，为高原经济高质地发展注入了新的活力。
列位代表！一年来，咱们全面加强党的带领，塌实开展学习贯彻习近平新期间中国特质社会目的想想主题说明，大兴访问磋议，处置实质问题6100余个。进一步改进气派、狠抓落实，继续健全政府系统全面从严治党体系。鼓吹法治政府建设，改进政府责任端正，出台政府规章4件，提请东说念主大常委会审议律例议案8件。办理东说念主大代表建议235件、政协委员提案254件。完成驻区外办事机构计帐整合，精简和根除各级机构82家。
列位代表！一年来，咱们恒久聚焦发展所需、人人所盼，攻坚克难、看准就干，在持续承压中走出了一条回升向好的复苏弧线，撤废了一些事关永恒的瓶颈难题，办成了一批看得见摸得着的实事善事。取得这么的得益，是习近平总文告掌舵领航、迥殊存眷的结束，是党中央、国务院亲切关怀和宇宙东说念主民忘我支援的结束，亦然区党委互助带领全区各族干部人人奋斗超越的结束。在此，我代表自治区东说念主民政府，向全区各族东说念主民，向东说念主大代表、政协委员，向中央驻藏机构、援藏省市和单元、离退休老同道、驻藏军队、武警官兵、政法干警和消防救济部队，向所联系心和救助西藏发展的各东说念主民团体和社会各界一又友，暗意真挚的感谢！
同期，咱们也清醒地剖析到，在“四个创建”展现繁茂欲望的同期，反分裂接触片晌不成裁汰，民族互助进步创建需要持续深化；高原经济高质地发展必须进一步抢抓机遇、深挖后劲；生态环境保护、固边兴边富民还存在不少短板弱项，民生边界仍有一些问题亟待处置；个别干部担当精神不够、勇猛争先意志不彊，构建一体鼓吹“三不腐”的长效机制任重说念远。这些问题，咱们将高度怜爱，灵验玩忽和处置。
2024年责任安排
本年是实施“十四五”计较的重要之年，亦然落实自治区第十次党代会部署、鼓吹“四个创建”的攻坚之年。本年政府责任的总体要求是：救助以习近平新期间中国特质社会目的想想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济责任会议精神，长远贯彻落实习近平总文告对于西藏责任的贫瘠指令和新期间党的治藏方略，按照自治区第十次党代会和区党委十届三次、四次、五次全会部署，全面加强党的带领，救助以铸牢中华英才共同体意志为干线，完竣准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展形式，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，救助“三个赋予一个故意于”总要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性转换，统筹新式城镇化和乡村全面振兴，统筹高质地发展和高水吉祥全，继续提高社会治理体系和治明智商现代化水平，奋力鼓吹久安长治和高质地发展，加速建设社会目的现代化新西藏。
主要预期标的是：地区出产总值增长8%附近，固定钞票投资增长13%附近，社会浪费品零卖总和增长10%附近，城镇住户收入增长与经济增长保持基本同步，农村住户收入增长快于城镇住户，住户浪费价钱涨幅、城镇访问舒适率分袂结束在3%和5%以内。
列位代表！今天的西藏正处在迈向高质地发展的政策机遇期，政事上风、政策上风、资源上风、东说念主口上风、后发上风等重叠开释，全区高下拼搏实干的精气神持续提振，发展的条目愈加故意、出路无穷盛大。咱们必须把救助高质地发展看成新期间的硬道理，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，用好“八对抓手”，打好主动仗、下好先手棋。一要统筹现时永恒，超前计较紧要布局和紧要平台，围绕国度出产力布局优化颐养，前瞻性计较国土空间、产业发展和基础步骤，高质地建设万般园区、创新平台、通达节点，顺水推舟发展边境经济、路衍经济、河谷经济，努力在厚植发展上风上已毕新冲破。二要聚焦瓶颈制约，执意鼓吹紧要政策和紧要转换，围绕发展濒临的主要矛盾和杰出问题，处理好“稳”和“进”的关系，把抓好“立”和“破”的律例，切实依靠政策协同和深化转换处置“成长中的插手”，努力在增强发展动能上已毕新冲破。三要抢抓政策机遇，加紧实施紧要工程和紧要方式，围绕国度定位和西藏需要，积极用好国债、专项债等故意政策，全力服务和保障紧要工程，加速实施“十四五”计较方式，超前计较“十五五”要点方式，努力在夯实发展基础上已毕新冲破。咱们敬佩，唯有知彼亲信、手中有策、行动有劲，未来的西藏一定会得意出愈增加彩秀好意思的姿颜。
本年，将着力抓好以下七个方面责任。
（一）救助聚东说念主心促互助，全力珍视和谐踏实
继续促进民族互助。深化民族互助进步程序区创建，挖掘红色资源和现代典型，讲好“茶和盐巴”的故事，持续提高人人使用国度通用说话翰墨的意志和智商，作念好新期间新阶段援藏责任，更好促进各民族交游交流调和。
照章不休宗教事务。救助“五个故意于”步骤，长远鼓吹藏传释教中国化，狠抓宗教政策律例贯彻落实。深化拓展“三个意志”说明，建强“三支部队”，强化寺管会职能，加强宗教举留步地不休。
坚决珍视社会踏实。深化法治西藏、吉祥西藏建设，严实谨防严厉打击万般分裂渗入龙套举止。救助和发展新期间“枫桥造就”“浦江造就”，继续提高下层治理现代化水平。绝不裁汰抓好安全出产、灾害风险隐患排查整治和食物药品监管，全力珍视东说念主民人人生命财产安全。
咱们要把铸牢中华英才共同体意志看成各项责任的干线，多谋长久之策、多行固本之举，以高水吉祥全保障高质地发展。
（二）救助稳投资扩浪费，继续塑造发展新上风
保持投资踏实增长。落实中央政府投资800亿元。加速鼓吹川藏铁路西藏段、G4218狮泉河镇至昆莎机场段、G219墨脱至察隅段和G318提质改造等紧要方式建设，已毕拉日高速全线通车。力求开工建设波密至然乌段铁路、青藏铁路格拉段电气化改造方式。新开工建设10个通用机场和47个临时起降点。持续鼓吹金沙江上游、藏东南等清洁动力基地及电力外送通说念建设。实施好帕孜、旁多引水等水利工程。在社区、景区和国省说念沿线，加速布局充电基础步骤。
充分开释浪费后劲。陆续安排专项资金促进浪费。开展汽车家电产物下乡举止，饱读吹新动力汽车和电子产品浪费，完善以旧换新补贴政策。打造夜间特质浪费街区，作念强“中华好意思食·西藏滋味”好意思食街品牌，救助开设首店、连锁店、便利店。整区鼓吹农村电商发展，建设空港新区冷链物流基地，用好西藏供销集团主渠说念，依托“交邮调和”“邮快合作”，构建城乡共同配送体系，加速擢升物通顺晓水善良配送时效，带动农产品进城、浪费品下乡，力求社会浪费品零卖总和冲破千亿元。
咱们要进一步扩大灵验益的投资、引发有潜能的浪费，让发展的预期更稳、信心更强、活力更足。
（三）救助育企业强产业，深度挖掘后劲上风
强化辅助育企业。落实“一产一策”“一企一策”，鼎力实施龙头企业引培工程。持续实施“格桑花行动”，积极有序建设现代成本阛阓。力求耕种龙头企业10家、专精特新中小企业10家，新增上市企业2家。商量金融机构更好救助小微企业和民营经济发展。狠抓减税降费政策宣传解读、落地落实，确保开阔经营主体须知尽知、应享尽享。政府和国有企业带头清欠中小企业账款，确保上半年应清尽清。
杰出特质强产业。压紧压实产业链链长制，鼎力实施延链、升链、建链、补链行动。依托国度政策工程，以“举座鼓吹”模式计较区域产业布局，以大工程振兴大产业、带动大发展。制定鼓吹新式工业化实施宗旨，规上工业和数字经济增加值均增长10%以上。设立以专项债为主的清洁动力产业专项资金，确保建成电力装机增长25%以上。加强铜、锂等政策资源绿色开拓，已毕上风矿产上产扩能、提质增效。加速文化强区建设，耕种壮大文化产业。阐扬文旅康养等特质上风，寻找新增长点，完善G318、G219、G349等显现旅游配套步骤，打造10个以上宏构景区（点），推出藏医药康体瘦身、跨境游等10个以上特质产品，改造擢升15个特质乡村。持续抓好旅游阛阓整治和品牌形象擢升。力求文化产业产值增长20%以上，旅游管待东说念主次和收入均增长13%以上。
咱们要切实加强质地撑持和步骤引颈，持续优化一产、壮大二产、擢升三产，让高原特质产业在新边界新赛说念上各尽其能、各展长处。
（四）救助兴城镇带乡村，持续鼓吹协调发展
狠抓乡村振兴。建设高步骤农田20万亩，确保食粮总产量保持100万吨以上。建成高产饲草基地6万亩，探索“飞地种草”新模式。建立助农兴农包保机制，打造一批特质农牧产业示范点。出台激励政策，促进专科合作社、家庭农牧场、龙头企业表率灵验发展，耕种“千万元社”10家、国度级示范社30家，力求农畜产品加工业总产值增长10%以上。长远落实防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生范围性返贫的底线。学习欺诈“千万工程”造就，“点对点”抓好乡村振兴典型示范，鼎力实施“千村示范”、竖立农牧民新风貌等七大行动，完成东说念主畜分离3.8万户、户厕改造2.2万户，建设宜居宜业和好意思乡村300个。
加速城镇发展。聚焦交通干线、河谷沿线、边境一线，实施中心县城和节点城镇基础步骤、人人服务补短板行动，打造10个旅游名县名市和一批明珠城镇。启动实施拉萨古城保护和旧城改造擢升工程。积极鼓吹防洪排涝抗灾基础步骤建设。因地制宜、加速鼓吹清洁动力供暖供氧工程。新建续建保障性安堵工程3.95万套（户），改造老旧小区38个，完善流动东说念主口不休服务，常住东说念主口城镇化率达到39%以上。
推动区域协调。建成“五城三小时经济圈”详尽立体交通收集。商量七地（市）阐扬相比上风，继续拓展新的增长点。救助拉萨、山南两市深度调和，推动拉萨金融商务区、物流集散地建设。救助那曲、阿里鼎力发展绿色有机畜牧业，救助日喀则建设国际陆地港和面向南亚通达的中心城市，救助林芝加速转换通达先行、建设特质有机农牧业保供基地，救助昌王人打造藏青川滇交通重要和贫瘠通达通说念。
咱们要统筹鼓吹新式城镇化和乡村全面振兴，绘就城乡调和新画卷，酿成协调发展新形式。
（五）救助借外力生内力，更鼎力度转换创新
深化要点边界转换。深化农业农村转换。落实新一轮财税体制转换。以明确“五权”为标的，着力推动国企“一盘棋”政策性重组和专科整合。鼓吹全区电价酿成机制和民航搭客票价转换。陆续全面从严鼓吹矿业权竞争出让转换。灵验谨防化解万般风险隐患。落实“两个百折不回”，在阛阓准入、因素获取、公说念王法、职权保护等方面坚决作念到一视同仁。加速政府数字化转型，擢升“互联网+政务服务”效用。建立优化营商环境责任窥探机制。开展“诚信政府建设年”专项行动，对侵害经营主体正当职权的政府步履一律坚决整改、反面典型一律公通达报。
扩大对内对外通达。陆续实施招商引资百日攻坚行动，主动相接援藏省市产业鬈曲，招商引资到位资金500亿元以上。建立跟进机制、强化因素保障，确保方式简直落地、建成投产。积极融入成渝地区双城经济圈，救助省际接壤市县跨区域合作、发展区域经济。落实高质地对外通达措施，力求收支口总和增长10%以上。打造一批特质入口商品展销店。救助西藏上风产品开拓外洋阛阓。加速鼓吹聪惠港口建设，完善吉隆、普兰、里孜、贡嘎机场空港等港口功能，推动中缅吉太传统边贸点提档升级。高步骤鼓吹樟木镇还原重建，尽早重现昔日高贵。
加速推动创新发展。长远实施东说念主才强区政策和“珠峰英才”辩论。优化布局一批要点实验室和紧要创新平台，加大清洁动力、高原特质轻工、特质农牧等本事攻关力度，加强科研后果和应用本事的引进推论。建立财政科技参加踏实增长机制，确保本年财政科技参加已毕翻一番。
咱们要执意不移行转换之说念、走通达之路、推创新之举，确保经济现时有活力、将来有后劲。
（六）救助办实事惠民生，继续改善人人生涯
狠抓办事增收。推论高校毕业生区外“组团式”办事新模式，全面拓宽阛阓化办事新渠说念，力求应届高校毕业生办事率95%以上、阛阓化办事率70%以上。鼎力培养新式产业工东说念主，力求手段东说念主才增加1.5万东说念主以上。完善400万元以下政府投资方式交由当地农牧民施工队实施的政策，在要点方式实施中推论以工代赈，擢升农牧民鬈曲办事组织化经由，已毕农牧民鬈曲办事63万东说念主以上。
狠抓人人服务。鼎力实施基础说明扩优提质行动、做事说明提质培优行动和高档说明振兴辩论。进一步扩大西藏班招生范围。推动西藏大学与自治区第二东说念主民病院、西藏藏医药大学与自治区藏病院“科教医”调和发展。实施下层医疗卫生东说念主员培训擢升辩论，加速“互联网+医疗健康”方式建设，已毕全区讲究型县域医共体建设全掩盖。落实“五个针对”要求，开展卫生健康“八项行动”。健全现代人人文化服务体系，加速实施国度文化数字化政策撑持性方式，鼓吹文化惠民、文化润边和聪惠广电工程，加大文物和文化遗产保护利用，完周详区非遗资源普查。蓬勃发展文体艺术、玄学社会科学和档案等行状。积极备战宇宙冬运会、民运会，全心辩论跨喜马拉雅国际自行车极限赛。
狠抓民生实事。救助辛苦而为、量入制出，长远实施“十大民生工程”。在落实中央既定政策基础上，安排资金121.4亿元，实施21项民生实事。对说明“三包”、城乡住户基本医疗保障补助、孤儿和事实无东说念主奉养儿童基本生涯保障、老年东说念主乐龄和失能补贴、困难残疾东说念主生涯和重度残疾东说念主顾问补贴、边民补助等13项补贴补助给以提标；对下层供暖初始、高海拔供氧、优化人人膳食结构、丛林保障试点等8项责任给以救助。
咱们要着眼处置善事关西藏永恒发展的东说念主口、东说念主心、东说念主才问题，荟萃力量办成一批人人可感可及的实事，切确凿发展中改善民生、在民生改善中凝华力量。
（七）救助护生态固边域，切实筑牢安全障蔽
筑牢生态安全障蔽。全面实施青藏高原生态保护法，深化生态时髦示范创建。陆续科学开展大范围国土绿化行动和城市庭院绿化行动，加速实施拉萨南北山绿化、雅江中游贡嘎机场临近及拉萨河城区段详尽治理等紧要生态工程。新增营造林95万亩以上，开拓治理退化草原550万亩。积极鼓吹以“珠峰”等国度公园为主体的当然保护地体系建设。狠抓地质灾害详尽治理和历史留传矿山生态开拓，加速实施冰湖灾害监测预警。持续长远打好蓝天碧水净土保卫战。优化动力浪费结构。鼓吹“无废城市”“无废细胞”建设。抓好生态环保守护问题整改。稳步扩大国际绿证交易，继续加速生态产品价值鬈曲。
筑牢国度安全障蔽。加强国度安全说明。加速鼓吹边境区域人人服务中心、安置点及配套步骤建设，加速实施电网、人人服务、聪惠边防等工程，完善边境产业救助政策，实施边民增收专项行动，努力让边民早日享受优于腹心肠区的人人服务，恒久保持高于腹心肠区的收入增长。
列位代表！咱们要切实保障妇女、儿童、青少年、老年东说念主、残疾东说念主正当职权，救助群团组织发展，厚爱抓好军民调和、国防动员、双拥共建、退役军东说念主事务、对口援藏等各方面责任。
列位代表！咱们将救助全面从严治党，严守秩序章程，践行完全忠心，执意捍卫“两个确立”，坚决作念到“两个珍视”。咱们将厚爱落实“四个抓落实”的紧要要求，发扬“四下下层”的优良气派，切实当好推论者、行动派、实干家，努力干出好成效、干出新表象。咱们将严格照章行政，深化法治政府建设，加大普法力度，自发秉承东说念主大、政协、监委和社会各界监督，加强司法、审计、统计监督，恒久让权力在阳光下初始。咱们将进一步改进气派，持续精文减会，节省办庆办展，严控一般性开销，救助过紧日子，把更多的资金向下层歪斜、向民生歪斜。
列位代表！将来已来，争分夺秒！让咱们愈加讲究地互助在以习近平同道为中枢的党中央周围“自拍偷拍”，救助以习近平新期间中国特质社会目的想想为指导，在区党委的顽强带领下，以互助凝华力量，以奋斗竖立逸想，为强国建设、民族恢复大业作出新的更大孝敬！